“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂”中國作為一個歷史悠久的統(tǒng)一多民族國家，在政治制度創(chuàng)新方面多有建樹。閱讀下列有關(guān)我國古代政治制度的材料，回答問題。
材料一 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上許。”……廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎（仇敵），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?br />——《史記?秦始皇本紀》材料二（元）世祖皇帝建元中統(tǒng)以來，始采取故老諸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，輔相者曰“中書省”……夫外之郡縣，其朝廷遠者，則鎮(zhèn)之以行中書省。
（1）材料一中反映了西周和秦朝各實行什么制度？
（2）材料二中的“中書省”“行中書省”是什么機構(gòu)？請引用材料二中的話予以說明元朝建立這種制度的主要依據(jù)。