閱讀下列材料，回答問題。
材料一：漢文帝令地方官吏務必促使人民回歸農業(yè)生產，各郡國要勸民進行農桑生產，對勸農成績差者給以處罰；借貸種子、口糧給貧民，對其中確有困難而不能按期償還的貧民，都赦免還貸、遇到了自然災害則開倉放糧以賑濟災民。
——摘編自晁福林《中國古代史（上冊）》（1）根據(jù)材料一，概括漢文帝治國理政的措施。結合所學知識，指出漢文帝及其繼任者施行這些措施的結果。
材料二：在蘇聯(lián)，發(fā)展生產的首要目的一直不是放在滿足廣大人民的物質與文化需要上。勃列日涅夫18年的改革，以犧牲人民消費品生產為代價，片面發(fā)展重工業(yè)，造成蘇聯(lián)市場供應緊張。勃列日涅夫也曾談到，許多地方“向居民供應食品的困難依然存在”。這種畸形的經濟、抑制了人民生活水平的提高?！K聯(lián)經濟出現(xiàn)停滯、衰退是不可避免的。
——據(jù)陸南泉《蘇聯(lián)走近衰亡的勃列日涅夫時期》整編（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，分析勃列日涅夫經濟改革失敗的原因。
材料三：建國后我國農村政策調整示意圖

（3）根據(jù)所學知識，指出A階段推動農村政策調整的法律文件名稱。說明這一政策調整的主要目的。指出B階段推動農村政策調整的出發(fā)點。這一階段農村的土地所有權有何變化？
材料四：鄧小平在1987年指出：“農民人口占全國人口的百分之八十，農村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困?！h的十一屆三中全會后決定進行農村改革，給農民自主權。”
——《鄧小平文選》第三卷（4）根據(jù)材料四，指出黨和政府為什么十分重視解決農村和農民問題？
材料五：1979年，在中國最貧困的省份，特別是在安徽，中國開始了“生產責任制”的某些嘗試、隨后在其他省份推廣開來?！?0世紀80年代初，糧食、棉花、油料作物、甘蔗、肉類等與人民生活密切相關的產品產量高速增長，中國農業(yè)生產的增長率年均高于9%。農村地區(qū)的人均收入也能翻上一番。
——據(jù)[美]R.麥克法夸爾費正清《劍橋中國史》整編（5）根據(jù)材料五，概括中國農村改革進程的特點。
材料六：正如學者們所說，中國農民遠非如許多人想象的那樣是一個制度的被動接受者，他們有著自己的期望、思想和要求?！ㄞr民）以不易察覺的方式改變、修正，或是消解著上級的政策與制度，
1978年開始，農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“變”與“不變”……中國農業(yè)水平的不斷發(fā)展，農業(yè)農村形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，美麗鄉(xiāng)村建設深入推進……農業(yè)機械化水平超過66%，農業(yè)科技進步貢獻率達57.5%，灌溉面積達10.08億畝，一半以上的農田旱澇保收，新型職業(yè)農民超過1400萬人，各類新型主體達330萬家，農藥使用量連續(xù)負增長，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，農業(yè)生產面臨千年未有之變局。
（6）根據(jù)材料結合所學知識回答：如何理解材料六中“農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了‘變’與‘不變’”？面對“農業(yè)生產面臨千年未有之變局”，你對農業(yè)發(fā)展有何建議？
（7）綜上，你認為黨和政府制定農業(yè)、農村、農民政策的著眼點是什么？你得到了什么啟示？