材料一 1970年4月13日，美國“阿波羅13號”飛船即將抵達月球時，氧氣罐爆炸，電源損壞，登月失敗，航天員陷入危險之中，此時距離地球已38萬公里……航天員首先感到極度恐懼絕望，后經(jīng)過精密測算和細致分析后，利用地球和月球的引力差，設(shè)計出返航方案。在地面中心的指揮下，航天員靠著自己的知識、經(jīng)驗和勇敢，以頑強的意志和毅力，強烈的求生欲，4天4夜后返回地球軌道。期間共有12個國家提供了救援艦船和飛機，分布在美國軍艦未能顧及的海域內(nèi)等候。
——摘編自[美]恩斯特?史都林格《有這么多人吃不上飯，為什么還要探索宇宙？》材料二 美國不設(shè)統(tǒng)管所有研究開發(fā)工作的主管機構(gòu)，也沒有一個統(tǒng)一的科技政策。政府主要通過各種合同，如研究合同、采購合同，組織各大學(xué)、工業(yè)公司和政府研究單位來完成科技計劃、貫徹政府的科技政策。美國歷來重視制定科技發(fā)展計劃；重視國防研究和基礎(chǔ)研究；注重對大學(xué)教育和研究的投資；促進政府研究中心、工業(yè)公司與大學(xué)間的合作，促進科研成果的商品化，推動大學(xué)研究成果直接轉(zhuǎn)化為商品；擴大國際科技合作與交流，重視技術(shù)人才引進。
——摘編自吳于廑《世界史?現(xiàn)代史編（下冊）》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)，分析“阿波羅13號”能成功返回地球的原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)，概括美國科技政策的特點。