根據當前我國人口發(fā)展變化的趨勢，2021年5月31日中共中央政治局召開會議指出，進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，以積極應對人口老齡化，優(yōu)化我國人口結構。
政策的提出不等于正式實施，政策最終落地需要歷經幾個關鍵環(huán)節(jié)。首先，中央政治局確定三孩政策；其次，全國人大常委會根據黨中央的提議修改《人口與計劃生育法》，明確全國統(tǒng)一實施全面三孩政策；最后，全國各省市地方人大根據全國人大常委會的修法修訂地方性法規(guī)或作出規(guī)定，最終依法組織實施。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明為什么三孩政策的最終落地必須經歷材料所述的關鍵環(huán)節(jié)。