材料 1922年，德國(guó)重提戰(zhàn)后賠償問(wèn)題，要求延期6個(gè)月。法國(guó)則表示德國(guó)如果延期賠償，就要把魯爾煤礦交給協(xié)約國(guó)作抵押。德國(guó)政府請(qǐng)求美國(guó)介入。1922年12月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿休斯發(fā)表講演，提出了試圖解決德國(guó)賠償問(wèn)題的“休斯方案”：一是德國(guó)賠償問(wèn)題應(yīng)由一個(gè)不承擔(dān)官方政治責(zé)任的金融專(zhuān)家委員會(huì)來(lái)解決；二是允許美國(guó)專(zhuān)家以私人身份與專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行合作，美國(guó)政府不直接參與委員會(huì)的工作。該方案得到英、德的歡迎。1923年“魯爾危機(jī)”爆發(fā)，在德國(guó)及協(xié)約國(guó)的一致“請(qǐng)求”下，美國(guó)同意按照“休斯方案”的原則，由各國(guó)金融專(zhuān)家組成的委員會(huì)來(lái)解決德國(guó)賠償問(wèn)題。隨后，專(zhuān)家委員會(huì)制訂出臺(tái)了道威斯計(jì)劃。
--摘編自苑爽《兩次世界大戰(zhàn)后美國(guó)處理德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題的政策演變》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括美國(guó)國(guó)務(wù)卿提出“休斯方案”的背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析美國(guó)國(guó)務(wù)卿提出“休斯方案”的目的和作用。